第七十三条 货物由承运人接收或者装船后，应托运人的要求，承运人应当签发提单。提单可以由承运人授权的人签发；由载货船舶的船长签发的，视为代表承运人签发。
但也带来了一定冲击。上述报告也提到，这1.7亿个新岗位会取代9200万个传统岗位。问题的核心不是岗位总量，而是结构错位。跟以前不同的是，AI的替代效应正从低技能岗位向中高技能岗位蔓延。替代往往是突发的、集中的。一家公司AI系统上线，可能半年内就裁掉几百人；创造则是渐进的、分散的，新岗位散落在各行各业，不容易被感知。
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人才短缺的深层原因在于职业生态恶化。养老服务工作具有“高强度、高压力、低收入”的特征，社会认同感低，缺乏清晰的职业晋升路径。这导致专业人才招不来、留不住，行业长期陷入“服务质量差—利润低—薪酬低—人才流失”的恶性循环。这三者相互掣肘，需要通过系统性改革才能破局。
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